Obama forcé d'accepter un voyage en Scandinavie

Tout le monde en conviendra, la Scandinavie n'est pas le lieu le plus approprié pour un séjour en décembre. En particulier à cause de son climat. Mais, quiconque reçoit un Prix Nobel de la Paix ne peut pas vraiment échapper au voyage à Oslo le 10 décembre. C'est ce que fera le Président Obama, honoré cette année par le Comité Nobel norvégien pour avoir créé "un climat nouveau dans les relations politiques internationales". Une fois à Oslo, pourquoi ne pas poursuivre le voyage vers une autre destination scandinave ? Précisément au même moment, Copenhague offrira une des tribunes les plus en vue à tout Prix Nobel fraichement nommé prêt à "prendre (sa) part de responsabilité dans la réponse globale aux défis internationaux". Ainsi, comment le Président Obama pourrait-il éviter de se rendre à la conférence des Nations Unis sur les changements climatiques qui se tiendra à Copenhague du 7 au 18 décembre 2009 ? Mais si Oslo est la ville de tous les honneurs, "Copenhague" est devenue synonyme d'engagement. Alors, lorsqu'il préparera son discours pour Oslo, le Président Obama devra aussi s'assurer que l'engagement de son pays à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à financer des projets dans les pays en voie de développement est à la hauteur des attentes. Bien sûr, cela rend la tâche plus difficile car pour un simple discours de remise de prix, pas besoin de l'accord du Sénat.
Personne ne sait aujourd'hui si le Président Obama réussira dans les délais et méritera ainsi son Prix à Oslo. Mais, ce qui est déjà sûr, c'est qu'en le choisissant comme lauréat le jour même de l'échec des négociations sur le climat à Bangkok, le comité Nobel norvégien a bien mérité un prix en machiavélisme géopolitique.

Franchissez le pont et rejoignez l'opinion publique Européenne

Lorsqu'on aborde des sujets comme l'énergie, l'environnement, la politique étrangère ou les libertés individuelles, les frontières des états membres de l'Union perdent leur raison d'être. Les citoyens doivent alors se rejoindre dans des groupes d'opinion transnationaux pour prendre le relais des dirigeants nationaux dans la définition des politiques Européennes

Au delà de l'approche intergouvernementale

L’Union Européenne, telle que nous la connaissons aujourd’hui, est le produit de 50 ans d’approche intergouvernementale. Chaque contribution, quelqu’en soit le domaine, n’a pu être portée au crédit de la construction européenne qu’après avoir été dûment validée à chaque niveau national dans le contexte particulier des forces politiques locales de l’époque.
Jusqu'à présent le résultat n'a pas été si mauvais.
Cependant, force est de constater que cette approche a atteint ses limites. Les institutions crées par les gouvernements ont reçu tous les pouvoirs que les chefs d’exécutifs nationaux pouvaient raisonnablement transférer dans le cadre du périmètre légal de leur mandat et sans nuire à leur intérêts personnels. L’étape suivante est le transfert vers l’Union d’un noyau de pouvoirs politiques qui permette une gestion directe des affaires européennes au niveau de l’Union. Un grand nombre de sujets mériteraient d’être gérer directement au niveau Européen. Les principaux sont: l’énergie, l’environnement, les risques technologiques, la société post-industrielle et les affaires étrangères (en particulier le moyen-orient et les relations avec la Russie). Ce sont là des sujets de préoccupation au niveau mondial et des solutions nationales spécifiques ont peu de chance de réussite.
La limite de l’approche intergouvernementale est principalement due à la désynchronisation des calendriers politiques nationaux. Quel intérêt aurait Nicolas Sarkozy à attendre une initiative Européenne sur l’environnement alors qu’il vient d’être élu et dispose ainsi de la légitimité d’imposer ses priorités en France et de les proposer ensuite pour la négociation avec les autres pays ? Pourtant, sur cet exemple particulier, commencer par un débat à l’échelle Européenne serait plus efficace car, en définitive, seule une action commune et harmonisée peut apporter des solutions viables.
C’est la raison pour laquelle les citoyens européens doivent prendre le relais des initiatives de leurs gouvernements nationaux et se joindre à une forme directe et pan-Européenne de débat et d’action politique. Cet effort est nécessaire pour voir émerger de réelles forces politiques transnationales. Ces forces seront ensuite une base pour la construction de l’Union Politique en Europe au delà des tentatives intergouvernementales pour résoudre la crise institutionnelle.
Les élections Européennes de juin 2009 seront la prochaine occasion pour les citoyens de prendre le pas sur l’approche intergouvernementale.